新聞出版署重申禁令：合作融資要規(guī)范

國家新聞出版總署近日下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范新聞出版單位出版合作和融資行為的通知》，進一步規(guī)范了新聞出版單位出版合作、融資行為。

　　根據(jù)《出版管理條例》，國家對新聞出版單位設(shè)立實行審批制度。只有經(jīng)國家批準并獲得出版許可證的新聞出版單位才擁有合法出版權(quán)，其他任何單位和個人都不得從事出版物的出版業(yè)務(wù)?！锻ㄖ分赋?，當(dāng)前，我國文化體制改革的試點工作正在順利進行。按照我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，出版業(yè)的分銷服務(wù)已向外資開放，民營發(fā)行業(yè)也在規(guī)范經(jīng)營的基礎(chǔ)上進入健康、蓬勃發(fā)展的新階段，新聞出版單位既面臨著挑戰(zhàn)和競爭，也面臨著新的發(fā)展機遇。在新形勢下，如何抓住當(dāng)前的發(fā)展機遇，充分利用社會各方面力量，加快新聞出版業(yè)的發(fā)展，同時，又能夠有效防止國家賦予出版單位的出版權(quán)被出讓和轉(zhuǎn)移，是各新聞出版單位面臨的新課題。

　　《通知》要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)制的新聞出版企業(yè)和事業(yè)單位分離出來的報、刊、社所辦企業(yè)在對外合作和融資活動中，必須確保國有資本的主導(dǎo)地位，必須按現(xiàn)行的各項規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)，必須確保新聞出版單位在合作和融資中實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。在企業(yè)資本結(jié)構(gòu)變化過程中，必須確保出版物的導(dǎo)向正確，不得改變黨的領(lǐng)導(dǎo)和行政管理權(quán)，不得削弱國有方經(jīng)營管理的責(zé)任。新聞出版事業(yè)單位一律不準搞融資活動和股份制。

　　《通知》強調(diào)，出版權(quán)是國家賦予新聞出版單位的專有權(quán)利，新聞出版企業(yè)在合作或融資活動中不得出讓或變相轉(zhuǎn)移，不得為小團體、個人牟利而出售或變相出售；新聞出版企業(yè)不得以合作等名義讓出資方、合作方或個人承包或變相承包本單位的編輯部門。

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