城鎮(zhèn)化潛力巨大 力促我國工程機械行業(yè)發(fā)展

按照世界銀行的標準，我國已進入中等收入國家行列。但經濟增速下降引起了我國是否會陷入中等收入陷阱的擔憂。隨著17個區(qū)域性城市群的建設，相信圍繞城鎮(zhèn)化布局發(fā)展的投資也將成為2013年經濟發(fā)展的重要力量，例如基礎設施建設、軌道交通等方面，都是工程機械企業(yè)能夠大展拳腳的領域。

工業(yè)化深入發(fā)展。我國已進入工業(yè)化中后期階段，但區(qū)域差異較大，東部發(fā)達地區(qū)工業(yè)化程度已達到相當高的水平，而中西部地區(qū)的工業(yè)化水平仍然偏低；從地區(qū)工業(yè)結構來看，各地區(qū)在技術水平、產品層次上存在同構性，這種雷同的工業(yè)結構有待優(yōu)化。由此可見，我國工業(yè)化仍然有很大發(fā)展空間，特別是在新一代信息技術的推動下，信息化與工業(yè)化的深度融合將極大提高我國工業(yè)化的水平和生產效率，從而推動經濟持續(xù)快速增長。

城鎮(zhèn)化加速推進。2012年我國城鎮(zhèn)化率為52.57%，與發(fā)達國家70%的水平相比還有較大差距。不僅如此，在這52.57%的城鎮(zhèn)化水平中還包括2億多沒有真正成為城市居民的農民工。根據國際經驗，城鎮(zhèn)化水平在30%—70%之間是城鎮(zhèn)化加速推進的時期。因此，未來20年，我國城鎮(zhèn)化將持續(xù)較快發(fā)展，從而拉動投資需求和消費需求快速增長。從投資需求看，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，城鎮(zhèn)基礎設施投資繼續(xù)擴大，房地產投資以及教育、醫(yī)療、社會保障等方面的投資也會相應擴大。從消費需求看，隨著農村富余勞動力轉入城鎮(zhèn)，連同其家屬，將有三四億人由農民變?yōu)槭忻瘢@必將顯著擴大消費需求，有力拉動經濟增長。

城鎮(zhèn)化的土地利用效率不高。在過去30年中，我國城鎮(zhèn)化快速推進，但占用的土地資源增長過快。從國際比較來看，我國城鎮(zhèn)化進程中土地利用效率低、浪費嚴重。城市在基礎設施建設上進行了大量投資，但并未產出相應的GDP，城鎮(zhèn)化質量和經濟發(fā)展效益不高。

 消費體制有待完善。我國投資率不斷提高，消費率不斷下降，一個重要原因在于消費體制不完善。消費體制是消費領域中各種消費關系包括消費權益、消費組織、消費教育、消費信用、消費信息、消費安全以及消費運行機制和調控手段等的總稱，其核心問題是消費權益。消費體制不完善，制約了居民消費，扭曲了收入、儲蓄、消費三者的關系，導致內需難以擴大，不利于經濟發(fā)展方式轉變。

經濟轉型的微觀基礎還不健全。這主要體現在兩方面：一是由于地區(qū)發(fā)展不平衡，經濟欠發(fā)達地區(qū)仍然具有土地、勞動力等方面的要素稟賦優(yōu)勢，企業(yè)通過增加要素投入進行外延式擴大再生產仍然有利可圖，粗放型增長方式還有一定發(fā)展空間；二是由于市場制度不完善，地方政府代替企業(yè)承擔了相當多的經濟職能，而地方政府受政績目標的激勵，具有推動經濟粗放擴張的動力和條件，投資沖動比企業(yè)更為強烈。

 后發(fā)優(yōu)勢空間縮小。發(fā)達國家為了實施再工業(yè)化，更加嚴格地控制高技術出口，我國靠引進高端技術發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的空間趨于縮小，我國產業(yè)向價值鏈高端提升的難度加大。特別是一些中高端制造企業(yè)回流發(fā)達國家，使我國產業(yè)升級的道路更加艱難。另外，勞動力成本上升和資源環(huán)境約束強化，不僅對我國現有制造業(yè)發(fā)展構成巨大挑戰(zhàn)，而且制約發(fā)達國家高端制造環(huán)節(jié)向我國轉移。一些沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)發(fā)展近幾年處于“高不成、低不就”的狀態(tài)就反映了這種變化，也反映了我國經濟急需轉型升級，以獲得新的競爭優(yōu)勢。