證券市場(chǎng)發(fā)展面臨良好機(jī)遇

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林指出證券市場(chǎng)發(fā)展面臨良好機(jī)遇 　　●居民儲(chǔ)蓄的大幅增長(zhǎng)以及社會(huì)保障體系的建立和完善必然伴生投資需求，為資本市場(chǎng)提供 巨大的發(fā)展空間; 　　●完善證券市場(chǎng)的層次結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)參與者的不同需求; 　　●推進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，妥善化解歷史問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患; 　　本報(bào)北京電（記者 李巧寧）中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林昨日出席“中國(guó)金融改革與發(fā)展高級(jí)論 壇”時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展面臨良好的機(jī)遇和條件，如何在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資 源配置中的基礎(chǔ)性作用，更好地服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)是研究和探討資本市 場(chǎng)發(fā)展問題的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 　　據(jù)悉，昨天是尚福林擔(dān)任證監(jiān)會(huì)主席以來對(duì)外界的首次公開講演。他所做的演講題目為《積 極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展》。 　　尚福林說，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，證券市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的作用正在日益 增強(qiáng)。黨的十六大提出要推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展面臨良 好的機(jī)遇和條件：一是全面建設(shè)小康社會(huì)需要資金投入，居民儲(chǔ)蓄的大幅增長(zhǎng)以及社會(huì)保障體系 的建立和完善必然伴生投資需求，這兩方面的需求為我國(guó)資本市場(chǎng)提供了巨大的發(fā)展空間；二是 我國(guó)是正處于轉(zhuǎn)軌階段的發(fā)展中國(guó)家，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，集中統(tǒng) 一的證券市場(chǎng)對(duì)于打破要素市場(chǎng)分割，實(shí)現(xiàn)資源的跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置具有特殊作 用；三是我國(guó)的投融資體制目前仍以間接融資為主導(dǎo)，金融體系中直接融資比例的增加，有利于 優(yōu)化金融資源配置，分散金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，提高金融體系對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的服務(wù)效率；四是國(guó)有企業(yè) 改革繼續(xù)深化，需要證券市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)揮培育和規(guī)范上市公司等市場(chǎng)主體的功能，并對(duì)國(guó)有企業(yè) 改革發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用；五是積極的財(cái)政政策要帶動(dòng)民間投資，穩(wěn)健的貨幣政策需要關(guān)注證券 資產(chǎn)價(jià)格和證券市場(chǎng)的流動(dòng)性需求，證券市場(chǎng)對(duì)宏觀政策的作用機(jī)制和效果具有重要的影響。 　　他同時(shí)指出，作為體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的新興市場(chǎng)，我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展中還存在一些亟待解決的矛 盾和問題，影響證券市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行和功能發(fā)揮。比如，市場(chǎng)主體的治理結(jié)構(gòu)尚不規(guī)范，影響市 場(chǎng)透明度和規(guī)范化運(yùn)作水平；市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和功能還不健全，影響了資源配置效率；一些歷史遺留 問題尚未解決，影響投資者的預(yù)期。 　　尚福林說，這些問題有些是市場(chǎng)發(fā)展初期遺留下來并在市場(chǎng)規(guī)范化進(jìn)程中暴露出來的；有些 是在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期改革不配套、制度不銜接、觀念調(diào)整不到位造成的；有些是新興市場(chǎng)發(fā)展中市 場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系不健全而難以避免的，總體上屬于發(fā)展中的問題，必須在進(jìn)一步推進(jìn)證券市場(chǎng) 改革和發(fā)展中逐步加以解決。 　　尚福林最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推動(dòng)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展要著重解決好以 下四個(gè)問題： 　　一是進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心。面對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的艱巨任 務(wù)，要以十六大的精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)展證券市場(chǎng)的客觀 必然性；正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前積極推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全 面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要意義；正確認(rèn)識(shí)在社會(huì)主義分配原則下資本參與分配的合理性， 認(rèn)識(shí)資本對(duì)財(cái)富增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，認(rèn)識(shí)證券市場(chǎng)投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，真正將保護(hù)投資者利益落 到實(shí)處，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流；正確認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)階段證券市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r和存在 問題的性質(zhì)；進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展證券市場(chǎng)的信心。 　　二是強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。完善資本市場(chǎng)法律法規(guī)體系，大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，提高市場(chǎng) 主體的內(nèi)控機(jī)制和規(guī)范化運(yùn)作水平，努力營(yíng)造“公開、公平、公正”的市場(chǎng)環(huán)境。 　　三是積極推動(dòng)證券市場(chǎng)改革開放。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資力量，溝通貨幣市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的對(duì)接 渠道，完善證券市場(chǎng)的層次結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場(chǎng)參與者的不同需求，增強(qiáng)證券市場(chǎng)的資源 配置能力。 　　四是堅(jiān)持推進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，妥善化解歷史問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。正確處理改革、發(fā)展、 穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和市場(chǎng)可承受的程度統(tǒng)一起來。 （證券時(shí)報(bào)）